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【环氧树脂网(环氧地坪施工)http://www.epoxy-cn.com/】2007年3月29日讯:在商务部公告2OO7年第24号关于双酚A反倾销初裁的公告中,宣布对12家(不计“其它公司”)公司征收保证金,其中锦湖P&B化学株式会社(KUMHO P&B CHEMICALS, INC.),保证金比率为6.9%,低于另一家韩国公司LG石油化学株式会社1个百分点。商务部2007年3月21日发布的这一公告,是如何得出这家韩国公司的这个比率的?中国环氧树脂行业协会(http://www.epoxy-cn.com/)专家据《公告》,介绍了调查、审查的过程及相关情况。
关于“正常价值”,调查机关审查了锦湖P&B的国内销售情况,认定调查期内该公司国内销售被调查产品同类产品的数量,占同期向中国大陆出口销售数量的比例大于5%,符合作为确定正常价值的数量要求。调查机关对该公司所销售被调查产品的型号进行了审查,该公司被调查产品只有1个型号。调查机关认为这种划分方法符合国际通行标准,且公司在生产、销售中也在一直延续使用。因此调查机关在初裁决定中,暂依据该公司报告的型号划分方法确定内销和出口销售的型号,并以此作为基础确定正常价值和出口价格。在调查期内,该公司在国内销售被调查产品同类产品的部分交易是向3家关联公司进行的。调查机关审查了其与关联公司之间交易的情况,认为其中与1家关联公司之间的销售,可以反映正常的市场交易状况,而与另外2家关联公司之间的销售,不能反映正常的市场交易状况。因此在初裁决定中,调查机关在确定正常价值时暂排除不能反映正常市场交易状况的该部分交易。
调查机关对锦湖P&B调查期内国内销售是否低于成本进行了审查。该公司在答卷中主张将营业权摊销额排除在产品相关费用外。经审查调查机关认为,该公司主张的营业权费用是整个公司发生的费用,且公司提供的证据不足以证明该费用的发生与被调查产品无关。因此调查机关决定按照该公司提供的经营权费用的数额,以及摊销时间对该费用进行了分摊。此外调查机关对财务费用中与被调查产品,及其同类产品的生产和销售无关的项目进行了调整。调查机关根据上述认定的成本数据,对韩国国内销售是否存在低于成本销售情况进行了审查,发现该公司国内销售中低于调查期加权平均成本的销售数量,不足全部国内销售数量的20%,根据《反倾销条例》第4条规定,在初裁决定中对这部分低于成本销售的国内交易不予排除,依据全部国内销售交易作为确定该公司正常价值的基础。
调查机关审查了该公司对中国大陆的出易,即“出口价格”调查。该公司在调查期内对中国销售被调查产品通过以下方式进行:直接销售给中国大陆非关联贸易商或最终用户;通过韩国非关联贸易商销售给中国大陆非关联用户;通过韩国关联贸易商销售给中国大陆关联贸易商,再由其转售给中国大陆非关联用户;通过位于第3国关联贸易商销售给中国大陆非关联用户;通过位于第3国关联贸易商销售给中国大陆关联贸易商,再由其转售给中国大陆非关联用户。根据《反倾销条例》第5条的规定,在初裁决定中对于该公司直接销售或通过韩国非关联贸易商,转售至中国大陆非关联用户的交易,调查机关采用该公司直接销售或通过非关联贸易商,转售至中国大陆非关联用户的价格作为确定出口价格的基础;对于该公司通过韩国或第3国关联贸易商,转售至中国大陆关联贸易商的交易,调查机关采用该中国大陆关联贸易商,首次转售给中国大陆非关联用户的价格作为确定出口价格的基础;对于该公司通过第3国关联贸易商,转售至中国大陆非关联用户的交易,调查机关决定采用该第3国关联贸易商,转售至中大陆非关联用户的价格作为确定出口价格的基础。
在此基础上的“调整项目”表明,调查机关对该公司的价格调整部分逐一进行了审查。关于“正常价值”,首先涉及“信用费用”,该公司在答卷中将销售日期至货款回收日期,作为计算信用费用的期间。调查机关认为信用费用作为一种机会费用,其合理的信用期间应为发货日至货款回收日,因此调查机关对此进行了调整。在使用短期借款利率中,该公司在附件中没有报告其本国货币短期借款利率,而使用了计算出口信用费用使用的短期贷款利率,也没有提供充分的证据证明使用该利率的合理性。因此调查机关在初裁决定中暂依据可获得的短期贷款利率进行了调整。其次是“坏帐准备金”调整项目,该公司在答卷中“其它需要调整的项目”中,主张按照销售收入的一定比例计提坏帐准备金作为国内销售的调整项目,经审查调查机关认为该项费用的发生,与被调查产品的销售无关,因此决定在初裁决定中暂不接受该公司该项调整主张。经审查在初裁决定中,对该公司报告的佣金、内陆运输费用、包装费用国内销售调整项目,调查机关认为该公司提供的资料和证据可信,并对调整项目具有证明作用。因此调查机关在初裁决定中对其调整要求暂予接受,在计算倾销幅度时,对正常价值进行了调整。
关于“出口价格”。“信用费用”方面,该公司在答卷中将销售日期至货款回收日期作为计算信用费用的期间,调查机关认为信用费用作为一种机会费用,其合理的信用期间应为发货日至货款回收日,因此调查机关对此进行了调整。据中国环氧树脂行业协会(http://www.epoxy-cn.com/)专家介绍,关于“出口产品使用进口原材料关税”退还,该公司在答卷及原材料采购成本清单表中,报告生产被调查产品所使用原材料为自行生产或者韩国国内购买,且该公司在出易证明材料中,也没有提供其主张关税退还的进口原材料的名称。因此调查机关在初裁决定中,对该项调整主张暂不予接受。调查机关根据该公司补充答卷报送的资料,对中国大陆关联贸易商发生的直接和间接费用、利润等进行了调整。
关于“进口关税”,该公司在答卷中报告其通过第3国关联公司销售给中国大陆关联公司,再由其转售给中国大陆非关联用户的交易条件为DDU,因此主张不发生进口国海关关税。通过审查调查机关发现,该公司在答卷中填报的销售中只有1笔为DDU交易条件,因此调查机关对其余交易按照该产品进口关税税率对该项目进行了调整。中国环氧树脂行业协会(http://www.epoxy-cn.com/)专家还介绍,经审查在初裁决定中,对该公司报告的出口国内陆运输费用、国际运输费用、国际运输保险费、港口装卸费等相关费用、包装费用、佣金、报关代理费、银行手续费、售前仓储费用、中国大陆境内内陆运输费以及中国大陆境内出厂装卸费等相关费用调整项目,调查机关认为该公司提供的资料和证据可信,并对调整项目具有证明作用。因此调查机关在初裁决定中对其调整要求暂予接受,在计算倾销幅度时,对出口价格进行了调整。
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